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        《陜西日報》:脫貧路上 我們攜手前行

        ——省藥品監管局石泉縣扶貧工作紀實

        發布日期: 2019年08月06日 瀏覽次數:

         

         

        http://esb.sxdaily.com.cn/pc/content/201908/06/content_14846.html

         

        “旱路三座山,水路要坐船,坡地不連片”,這是石泉縣群眾對當地生活環境的描述。

        安康市石泉縣是國家秦巴連片扶貧開發重點縣。省藥品監管局作為石泉脫貧攻堅幫扶牽頭部門,按照省委、省政府的安排部署,緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標任務,精心謀劃,全力以赴,從政策、資金、項目、智力等方面給予多方支持,著力抓好項目引進和產業帶動等工作,較好地完成了對曾溪鎮高坎村、饒豐鎮牛羊河村、池河鎮合一村和中池鎮青泥澗村的脫貧幫困任務。

        1 凝聚共識 鋪就多渠道增收路

        “我家脫貧了,兒子也成家了!” 6月18日,時任省藥品監管局黨組書記、局長張小寧第3次來到了石泉縣曾溪鎮高坎村村民周倉興家中。上次張小寧來看他的時候,周倉興說他的愿望就是讓孩子盡快結婚。結果不出一年時間,他的愿望實現了,說起兒子已經成了家,他樂得合不攏嘴。目前,周倉興家里養了16只羊、350多只雞,還養了蜂,種了天麻,同時還參與了省藥品監管局實施的產業扶貧項目,一家人有了穩定的收入。

        目前,脫貧攻堅已到決戰決勝的重要階段。省藥品監管局把脫貧攻堅作為重大政治任務,通過召開黨組會、局務會、參扶單位聯席會等多種形式研究脫貧攻堅工作的部署和安排,制定了詳細的工作方案,并選派優秀干部駐村扶貧。局領導帶頭參與,省局機關和直屬單位工作人員廣泛進村入戶,他們訪貧問苦,凝聚共識,形成了扶貧合力。

        產業扶貧作為助力精準扶貧的關鍵舉措和打贏脫貧攻堅戰的重要保障,對于全面建成小康社會具有重要意義。

        由于當地土地不集中連片、旱地居多,加之位置偏遠,發展傳統種植養殖業,勢必生產成本高,綜合效益低。那么,如何因地制宜,為當地群眾打通脫貧致富之路,成了擺在扶貧工作人員及省藥品監管局全局干部面前的一道難題。

        為了啃下這塊硬骨頭,去年以來,省藥品監管局精心謀劃,選派優秀干部駐村扶貧,積極協調、動員愛心企業參與扶貧工作,探索出了“黨支部+”“企業+合作社+基地+貧困戶”“訂單農業”等多種產業扶貧模式,為困難群眾脫貧致富創造了更多增收渠道。

        一直以來,省藥品監管局領導、局機關處室、直屬單位都是采取“一對一幫扶”的措施。該局不斷調整并充實駐村工作隊隊員,精心選派12人組成了4支駐村工作隊,并安排2名廳級后備干部分別奔赴池河鎮力建村和饒峰鎮牛羊河村開展扶貧工作。

        省藥品監管局堅持高位推動,不斷健全扶貧工作體系,充分把黨建活動與扶貧工作緊密結合,廣泛進行走村入戶、調研慰問等活動,并與幫扶村結成“共建對子”,手拉手搞建設。

        自去年5月以來,該局所有駐村干部嚴格駐村,做到每天有人駐村,有人開展工作,奮斗在扶貧工作一線。為了更快融入貧困戶中,掌握貧困戶的第一手資料,該局駐村工作隊隊員協同縣扶貧辦駐村工作人員深入農戶,對貧困戶家庭成員信息、致貧原因等情況進行詳細調查了解,建立了精準、詳細的貧困人口信息臺賬,為精準施策、按期脫貧奠定了扎實基礎。他們還深入分析貧困戶的致貧原因,明確了幫扶責任人,發放了為民連心卡,簽訂了脫貧責任書,建立了詳細的貧困戶檔案資料,方便有針對性地開展后續扶貧工作。

        4支駐村工作隊還與各企業幫扶小組召開座談會、動員會、情況介紹會,把各村的實際貧困狀況、幫扶需求、重點貧困戶的實際困難情況向企業負責人一一說明。這種面對面的溝通交流,讓企業詳細了解了貧困村的實際需求,便于研究、制定行之有效的幫扶措施。

        與此同時,省藥品監管局還充分發揮扶貧工作牽頭協調作用,通過多種渠道,因地制宜、科學系統推進幫扶項目的實施。

        “當前就是要把助力石泉脫貧攻堅作為重大政治任務和第一責任,充分發揮專業和監管職能優勢,落實產業發展長效機制,確保2019年扶貧任務圓滿完成。”張小寧的話擲地有聲,明確了該局下一步的工作重點。

        2 “產業+政策” 讓扶貧成效看得見

        “扶貧工作一定要結合省藥品監管局監管工作實際和石泉縣脫貧攻堅總體安排,不斷創新工作方式方法,積極探索產業扶貧新舉措,推動當地特色產業的發展。”今年6月,張小寧在石泉縣調研扶貧工作時說,“我們要把當地好的產品推出去,把好的項目引進來,確保貧困群眾持續穩定增收。”

        “駐村工作隊和村兩委會牽頭,引導我們成立了合作社,鼓勵我種植了丹參、烤煙和黃花菜,從此家里有了穩定的收入。”7月25日,安康市石泉縣曾溪鎮高坎村三組村民吳先德告訴記者。

        吳先德今年46歲,因家人身患疾病,全家生活十分拮據,他家于2013年被納入貧困戶。在省藥品監管局駐村工作隊的幫助下,短短幾年時間,吳先德一家不僅脫了貧,有了穩定的收入,他本人還成了高坎村的致富帶頭人,開始走村串戶為其他貧困戶講解產業扶貧的政策和好處。

        據省藥品監管局駐高坎村扶貧工作隊隊長武衛東介紹,目前高坎村在種植栝樓和烏藥共300畝、丹參200畝的基礎上,新引進亳菊100畝。“這些都是能幫助當地群眾實現長效增收的產業。”武衛東說。

        為實現長期穩定脫貧,因地制宜選準優勢特色產業,省藥品監管局依托全省藥品生產經營優勢資源,聯系陜西佳朗生物科技有限公司、陜西天士力植物藥業有限責任公司、安徽亳州奔農農業有限公司對高坎村的地理、氣候、土壤等自然條件進行實地考察分析,確定引進中藥種植項目,并在省藥品監管局扶貧工作人員的協調下與安徽亳州奔農農業有限公司簽訂了采購訂單,采取統一管理、訂單銷售的方式,免除了種植戶的后顧之憂。

        目前,3家公司都在高坎村村委會設立了中藥材種植推廣辦公室,定期為農戶進行技術指導。如今這種方式已輻射到喜河鎮、曾溪鎮的5個村,也為石泉縣的脫貧探出了一條實實在在的路子。

        為穩固基礎產業,助推產業發展,省藥品監管局還繼續支持當地貧困戶發展雞、豬、牛、羊等養殖業,開展黃花菜栽培、中藥材栽培管護、魔芋高產栽培及養殖技術培訓,鞏固林下養雞、黃花菜、烤煙、魔芋等基礎產業。今年高坎村新發展黃花菜84畝,集中流轉土地110畝,建成了70畝黃花菜連片種植示范點。

        為確保“產業+政策”順利實施,省藥品監管局協調人力、物力、財力保障前期運行;盈利保障和技術支持方面,通過合作社和企業簽訂收購保護價并進行技術指導;勞動力和土地方面,和村上協調完成土地流轉和勞動務工崗位和人員。截至今年上半年,各項產業共吸納150余人務工,人均務工收入3800余元,極大地拓寬了當地村民就業和增收渠道。

        3 “扶貧+扶志” 激發脫貧內生動力

        “現在只要我們主動參會、打掃環境衛生、參加各種學習等,就能獲得積分,積分可以在愛心超市里當錢花。”7月15日,曾溪鎮高坎村村民楊光才開心地和記者分享他在愛心超市的購物體驗。

        高坎村的愛心超市從商店設置和商品種類上來說,與一般超市并無不同,但是在這個超市里買東西不用付錢,而是用勞動積分來兌換等值物品。

        據高坎村黨支部書記趙發軍介紹,過去村里收到的幫扶物資,村民們都主張平均分配,久而久之養成了坐地等幫的不良習慣。

        “要從思想上拔掉‘窮根’,激發貧困群眾的內生動力,讓他們認識到脫貧致富的關鍵在自己,要變‘要我脫貧’為‘我要脫貧’。”省藥品監管局駐高坎村扶貧工作隊隊長張寶寧說,“為打破當地‘大鍋飯’式的脫貧思路,我們在高坎村、合一村、牛羊河村、青泥澗村開辦了愛心超市,引導貧困戶摒棄‘等、靠、要’的惰性思想,通過勞動來賺取積分,實現扶貧與扶志并行,物質脫貧與思想脫貧同步。”

        “多掙些積分,在愛心超市買點生活所需,村民們覺得這樣不僅有面子也實惠。”趙發軍說起愛心超市的帶動作用深有感觸。以前,村里只要組織公益活動,他就頭疼,因為大伙都不積極,隨著愛心超市的建立,大家的心勁不一樣了,都爭先恐后地參與,精神面貌有了極大改變。

        為進一步強化新民風建設,激發村民脫貧致富的內生動力,省藥品監管局駐村工作隊和地方政府及村委會聯合開展村民道德評議、樹立身邊先進典型、入戶宣講引導等活動,弘揚社會正氣,把貧困群眾日常生產生活中勤勞肯干、助人為樂、熱心公益等事跡及時進行獎勵積分,通過愛心超市給予物質獎勵,此舉極大地調動了貧困戶發展生產的積極性。同時,他們還積極開展傳承良好家規家訓活動,設立了“家規家訓流動牌”,不斷弘揚孝老、勤儉、和睦、誠信等優良的家規家訓,營造了人人談家訓、個個受教化的良好社會氛圍,以良好的家風營造良好的村風、民風,改變群眾的精神面貌。

        4 愛心接力 脫貧路上一個都不落

        2018年年初,到西安求診的高坎村小伙陳勇從唐都醫院順利出院。

        陳勇3歲時不幸患上了癲癇病,母親徐賢惠又是個聾啞人,家里還有年邁的老人要贍養,家庭負擔重,經常入不敷出。在省藥品監管局駐村工作隊和當地政府的幫扶下,一家人辛勤勞作,努力發展養蠶、養牛、養豬及經濟作物種植,日子總算有了改善。

        就在一家人憧憬著未來美好生活的時候,一場災難悄然降臨。2017年4月,陳勇癲癇病發作,不慎跌入家中取暖的火坑中,導致左臂及胸背部大面積燒傷。在多方幫助下,陳勇的性命保住了,但他左臂截肢,右手失去功能,前胸后背還留下了大片的燒傷疤痕。全家為此背負了4.7萬元債務,實在沒有能力為他進行后續治療。

        脫貧的路上誰也不能落下!在了解到陳勇家的困難后,省藥品監管局領導指示駐村工作隊,一方面選用效果好的藥品控制陳勇的癲癇病情和部分皮膚感染,另一方面同村委會加強對他家的幫扶救助,并積極尋求社會力量對其進行援助。

        一場愛心接力就此展開。

        在省藥品監管局的協調下,正在高坎村幫助合作社銷售土雞蛋的西安康拓醫療技術有限公司董事長胡立人得知了陳勇家的情況,并立即行動起來,發起資金募集活動;駐村扶貧干部張寶寧、浦仁山帶領陳勇到安康市的醫院做腦部CT和腦電圖對癲癇病灶進行確認;安康市縣兩級殘聯積極為陳勇辦理殘疾證等相關手續;國藥控股安康有限公司為陳勇捐贈后續治療的藥品;省藥品監管局機關黨委為陳勇募集了5萬元解決其家庭債務問題;經多方協調,唐都醫院免費為陳勇實施了手術。

        “當我告訴他,孩子右手治療問題得到了解決,癲癇病的后續用藥也有了著落,家里4.7萬元的債務也能得到解決的時候,陳勇的父親哭得像個孩子。”張寶寧回憶道。

        其實在秦巴山區,像陳勇家這樣有困難的家庭還有很多,這場愛心接力不能停止。

        2017年8月4日,一場簡樸的儀式在這個小山村里舉行,沒有剪彩儀式,卻異常肅穆和莊重。

        當天,由原陜西省食品藥品監管局、石泉縣政府、曾溪鎮政府、高坎村駐村工作隊聯合省內部分醫藥企業、醫療器械生產企業,在高坎村村委會舉行了社會扶貧獻愛心捐贈儀式。在啟動儀式上,西安康拓醫療技術有限公司、揚子江藥業集團等眾多醫療器械企業捐贈了40萬元,設立高坎村貧困戶醫療救助專用賬戶。

        一個貧困戶大病及困難救助基金就這樣產生了,一次眾人拾柴的愛心接力就此展開。

        近年來,省藥品監管局充分發揮扶貧工作牽頭協調作用,通過號召干部捐款、動員企業參與、爭取資金項目等多種方式,累計投入扶貧資金1800余萬元,同時依托全省藥品生產經營優勢資源,因地制宜,把扶貧著力點放在可持續的藥材種植產業發展上。

        在省藥品監管局全體干部的努力下,在當地政府的積極配合下,石泉縣扶貧工作取得了顯著的進展和成效,但脫貧攻堅面臨的形勢依然嚴峻。

        今年是全省脫貧攻堅決戰決勝的關鍵一年,省藥品監管局將把“不忘初心、牢記使命”主題教育與脫貧攻堅任務緊密結合起來,以脫貧攻堅任務高質量完成的實績體現主題教育成效,把提高脫貧質量放在首位。通過采取“走出去、請進來”等多種方式,加大招商引資力度,積極動員各方力量特別是愛心企業等社會力量主動參與、合力攻堅,堅決打贏這場脫貧攻堅戰,為石泉縣貧困群眾早日脫貧致富奔小康作出藥監干部的應有貢獻。(徐穎 張偉峰 賀一辰)

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